Город погружается в панику, когда на улицах Нью-Йорка появляется жестокий убийца, который не оставляет шансов своим жертвам. Все выжившие свидетели единогласно утверждают, что преступник одет в полицейскую форму, но руководство департамента отказывается верить в эту версию, не желая поднимать громкий скандал и подрывать доверие граждан к правоохранительным органам.
