Основанный на реальных событиях биографии одного из самых опасных криминальных авторитетов Неаполя Раффаэле Кутоло, фильм Джузеппе Феррары не просто рассказывает о становлении главаря каморры, но и показывает контекст, в котором формировалась его личность. Действие разворачивается в рабочих кварталах Неаполя второй половины XX века, где закон диктует не полиция, а местные кланы, а защита чести...
Конец 70-х — начало 80-х годов в Сицилии ознаменовалось волной заказных убийств государственных служащих, которые потрясли всю Италию. Мафия открыто демонстрировала свою мощь, убивая чиновников прямо на улицах городов, а действующая власть не могла или не хотела против нее действовать: коррупция пронизывала все структуры от местной полиции до региональных администраций.