Ситуация, когда в США объявляют тревогу: бывший военнослужащий армии США, принявший ислам, записал видеообращение, в котором заявил, что заложил три ядерных заряда в населенных пунктах страны, и взрывы произойдут, если власти не выполнят его требования. Спецслужбы быстро находят террориста и начинают допрос, но время работает против них: до предполагаемых взрывов остается всего несколько часов.
Бэтмен продолжает свою бесконечную войну с преступностью Готэма, но ему приходится противостоять сразу двум крайне опасным противникам, каждый из которых знает его слабые места и использует их в своих целях. Бывший окружной прокурор Харви Дент, получивший обезображенное кислотой лицо после предательства и превратившийся в Двулика, считает, что истинная справедливость может быть достигнута...