История разворачивается на фоне глобальной угрозы международного терроризма, когда разрозненные теракты в разных точках мира оказываются связаны единым замыслом. Агент ФБР Рой Клэйтон, который до этого занимался обычными уголовными делами, получает доступ к делу, которое переворачивает всю его карьеру и заставляет пересмотреть привычные правила игры.
Ренни Крей потерял всё, когда безжалостный садист отнял жизнь его жены. После этого он бросил обычную жизнь, посвятив все годы поискам убийцы, который до сих пор оставался на свободе и продолжал творить зверства. Психопат разъезжает по ночным безлюдным дорогам на потрепанном «Эль Дорадо» 1972 года выпуска, нападая на молодых женщин и убивая их с особой жестокостью.
Случай сводит в одной тюремной камере двух совершенно разных преступников: Элвина Сандерса, который попал за решетку за кражу королевских креветок из ресторана, и Джона Джастера, участника громкого ограбления государственного казначейства, в ходе которого было украдено сорок два миллиона долларов в золотых слитках.