Когда в Нью-Йорке за одиннадцать месяцев происходит одиннадцать жестоких убийств, перепуганные горожане и пресса начинают требовать от властей срочных действий. Мэр города под огромным давлением поручает начальнику полиции Фрэнку Старки найти того, кто сможет поймать неуловимого серийного маньяка, и Фрэнк вынужден сделать выбор в пользу человека, с которым давно не общается.
