Действие фильма разворачивается в США во время Великой депрессии 1930-х годов, когда экономический кризис оставил без работы миллионы людей, а на опустевших фабриках и заводах утвердилась организованная преступность, делившая с коррумпированными чиновниками контроль над городом и жизнями обычных граждан.
